Le nuove competenze civili del giudice di pace previste dalla riforma della magistratura onoraria (D.Lgs. 116/2017) non partiranno il 31 ottobre 2026: il decreto-legge 12 giugno 2026, n. 100, convertito dalla legge 7 agosto 2026, n. 145, le ha rinviate al 31 ottobre 2027. Fino ad allora le cause condominiali, sulle servitù e di usucapione restano, di regola, al tribunale.
È l’ennesimo rinvio di una riforma che doveva partire nel 2021. Vediamo cosa decide oggi il giudice di pace, cosa cambierà, cosa significa per condomini e proprietari e cosa succede alle cause già iniziate.
In breve
- L’art. 5 del D.L. 100/2026 ha spostato al 31 ottobre 2027 l’entrata in vigore dell’art. 27 del D.Lgs. 116/2017, che amplia le competenze civili del giudice di pace (art. 32, comma 3, D.Lgs. 116/2017).
- Oggi il giudice di pace decide le cause su beni mobili fino a 10.000 euro e quelle sui danni da incidenti stradali fino a 25.000 euro (art. 7 c.p.c.).
- Con la riforma arriveranno al giudice di pace, qualunque ne sia il valore, le cause in materia di condominio e sull’esercizio delle servitù, oltre alle usucapioni fino a 30.000 euro.
- Le cause già iniziate restano al giudice davanti al quale sono state proposte (art. 5 c.p.c.).
Cosa decide oggi il giudice di pace?
Il giudice di pace è un magistrato onorario, cioè non di carriera, che si occupa delle cause civili più semplici e di valore contenuto. Oggi è competente, se la legge non le attribuisce ad altri, per le cause su beni mobili fino a 10.000 euro e per i danni da circolazione di veicoli e natanti fino a 25.000 euro: sono i limiti fissati dalla riforma Cartabia per le cause iniziate dal 2023 (art. 7 c.p.c.).
Qualunque sia il valore, decide già le cause sull’apposizione di termini e sulle distanze di alberi e siepi, quelle sulla misura e sull’uso dei servizi condominiali e quelle sulle immissioni tra abitazioni, come fumi e rumori oltre la normale tollerabilità. Resta sua anche l’opposizione alle multe stradali. La causa si introduce con ricorso, nelle forme del procedimento semplificato di cognizione (art. 316 c.p.c.).
Cosa cambierà dal 31 ottobre 2027?
L’art. 27 del D.Lgs. 116/2017 amplia in modo rilevante le competenze civili del giudice di pace:
- Valori più alti: il testo del 2017 porta a 30.000 euro il limite per i beni mobili e a 50.000 quello per gli incidenti stradali; poiché nel frattempo la riforma Cartabia ha modificato quei limiti, il coordinamento tra le due norme andrà verificato.
- Condominio: tutte le cause in materia di condominio negli edifici, di qualunque valore, cioè le liti sulla violazione o sull’errata applicazione delle regole del condominio (art. 71-quater disp. att. c.c.).
- Vicinato: senza limiti di valore, le cause sull’esercizio delle servitù prediali, su luci e vedute (escluse le distanze), stillicidio e acque, sulle distanze tra fondi diverse da quelle tra costruzioni e sull’impugnazione di regolamento e delibere della comunione.
- Usucapione e proprietà: fino a 30.000 euro, le cause di usucapione di immobili e diritti reali immobiliari, di accessione e di superficie.
- Pignoramento mobiliare: l’espropriazione di beni mobili; restano al tribunale quella di immobili e crediti e il rilascio degli immobili (art. 15-bis c.p.c.).
- Equità: potranno essere decise secondo equità le cause fino a 2.500 euro, anziché 1.100 (art. 113 c.p.c.).
Passano al giudice di pace anche alcuni procedimenti di volontaria giurisdizione, cioè senza una vera lite, in materia di successioni, comunione e condominio. Se però una causa di vicinato, servitù o usucapione è proposta contro la stessa parte insieme a un’altra di competenza del tribunale, decide tutto il tribunale.
Cosa cambia per condomini e proprietari?
Per chi vive in condominio il cambiamento più visibile riguarda l’impugnazione delle delibere assembleari: dal 31 ottobre 2027, salvo nuovi rinvii, si proporrà al giudice di pace, qualunque sia il valore. Anche la revoca giudiziale dell’amministratore passerà al giudice di pace, con reclamo al tribunale entro dieci giorni (art. 64 disp. att. c.c.).
Per i proprietari cambiano molte liti con i vicini: per esempio quelle sulle modalità di esercizio di una servitù di passaggio e, entro 30.000 euro, quelle di usucapione. Resta obbligatoria la mediazione prima della causa per condominio e diritti reali (art. 5 D.Lgs. 28/2010). I confini delle nuove materie, per esempio tra esercizio ed esistenza di una servitù, andranno chiariti dalla giurisprudenza.
E le cause già iniziate?
La competenza si determina in base alla legge in vigore quando la domanda è proposta (art. 5 c.p.c.). Le cause avviate in tribunale prima del 31 ottobre 2027 restano quindi al tribunale fino alla fine. Non conviene rinviare una causa necessaria in attesa della riforma, soprattutto quando ci sono termini brevi, come i trenta giorni per impugnare una delibera condominiale (art. 1137 c.c.).
Nelle premesse il D.L. 100/2026 accosta la proroga alle misure per garantire il funzionamento degli uffici del giudice di pace. Lo stesso decreto ha rinviato di un anno anche il tribunale per le persone, i minorenni e le famiglie.
Da quando? Tutti i rinvii della riforma
- 2017: il D.Lgs. 116/2017 fissa la partenza al 31 ottobre 2021, e al 31 ottobre 2025 per alcune materie tra cui il condominio.
- 2020: il D.L. 162/2019, convertito dalla L. 8/2020, sposta tutto al 31 ottobre 2025.
- 2025: il D.L. 117/2025, convertito dalla L. 148/2025, rinvia al 31 ottobre 2026.
- 2026: il D.L. 100/2026, convertito dalla L. 145/2026, rinvia al 31 ottobre 2027.
Cosa fare nel frattempo:
- Verificare materia e valore della lite per individuare il giudice competente oggi.
- Rispettare i termini senza attendere la riforma.
- Tentare la mediazione quando è obbligatoria.
- Ricontrollare il quadro prima di iniziare una causa, perché la data potrebbe cambiare ancora.
Domande frequenti
Davanti al giudice di pace serve l’avvocato?
Non per le cause fino a 1.100 euro, in cui ci si può difendere da soli (art. 82 c.p.c.). Oltre quel valore serve l’avvocato, salvo autorizzazione del giudice in casi particolari: le nuove cause condominiali e di usucapione richiederanno quindi, di regola, la difesa tecnica.
Il rinvio al 2027 è definitivo?
È la data oggi prevista dalla legge, ma la riforma è già slittata più volte. Prima di iniziare una causa conviene verificare il testo aggiornato delle norme.
Le sentenze del giudice di pace si possono appellare?
Sì, davanti al tribunale (art. 341 c.p.c.). Per quelle decise secondo equità l’appello è ammesso solo per motivi limitati, come la violazione delle norme sul procedimento o dei principi regolatori della materia (art. 339 c.p.c.).
Capire oggi quale giudice è competente evita errori e perdite di tempo. Per una valutazione del caso concreto, in materia di condominio, vicinato o proprietà, potete rivolgervi allo Studio nelle sedi di Palermo e Mussomeli indicate nella pagina sedi e contatti.
Fonti
- Decreto-legge 12 giugno 2026, n. 100, art. 5 (Normattiva)
- Testo del D.L. 100/2026 coordinato con la legge di conversione 7 agosto 2026, n. 145 (Normattiva)
- D.Lgs. 13 luglio 2017, n. 116, art. 27: le nuove competenze (Normattiva)
- D.Lgs. 116/2017, art. 32: data di entrata in vigore (Normattiva)
- Codice di procedura civile, art. 7: competenza del giudice di pace (Normattiva)
- Decreto-legge 8 agosto 2025, n. 117, art. 6: il rinvio precedente (Normattiva)
